Din cele 2,81 miliarde de lei în plus pe care prima rectificare bugetară din 2026 le dă bugetelor locale, 2 miliarde sunt destinate stingerii restanțelor. Guvernul a aprobat ordonanța vineri, 30 octombrie, la propunerea Ministerului Finanțelor. Ținta de deficit cash rămâne la 6,2% din PIB.

Cum circulă banii pentru restanțe

Mecanismul funcționează în lanț. Administrațiile locale își achită restanțele către furnizori, iar furnizorii își sting cu aceleași sume datoriile fiscale către buget. Sunt eligibile și obligațiile fiscale restante proprii ale autorităților locale.

Mecanismul vizează restanțele înregistrate la 30 septembrie 2026 de autoritățile locale, instituțiile finanțate din bugetele locale și spitalele din rețeaua acestora. Sunt incluși furnizorii de bunuri, servicii și lucrări, furnizorii de energie termică și operatorii de transport public.

Sumele se folosesc pe baza certificatelor de atestare fiscală și a acordurilor dintre părți, exclusiv pentru stingerea obligațiilor eligibile. Cererile se depun până la 25 noiembrie 2026. Sumele repartizate și neutilizate până la 21 decembrie se retrag. Normele mecanismului vor fi aprobate prin ordin al ministrului Finanțelor, în termen de 15 zile, potrivit comunicatului.

Unde merge restul suplimentării

Suplimentarea sumelor defalcate din TVA pentru bugetele locale este de 2.808,4 milioane de lei. Pe lângă cele 2 miliarde pentru restanțe, ea cuprinde:

  • 280,1 milioane de lei pentru cheltuieli descentralizate la nivelul județelor;
  • 237,1 milioane de lei pentru cheltuieli descentralizate la nivelul comunelor, orașelor, municipiilor și sectoarelor Bucureștiului;
  • 257,5 milioane de lei pentru echilibrarea bugetelor locale, rezultate din actualizarea estimării impozitului pe venit;
  • 33,7 milioane de lei pentru învățământul preuniversitar particular și confesional acreditat, inclusiv pentru executarea unor hotărâri judecătorești în județul Arad.

La județe, cele mai mari sume merg la Programul pentru școli al României (124,2 milioane), protecția copilului (86,3 milioane), centrele pentru adulți cu dizabilități (57,7 milioane) și căminele pentru vârstnici (12,8 milioane). La nivelul localităților, banii acoperă asistenții personali ai persoanelor cu dizabilități grave și indemnizațiile lunare (106,6 milioane), finanțarea de bază a școlilor (83,9 milioane) și îngrijirea vârstnicilor, inclusiv indemnizațiile îngrijitorilor informali (53,5 milioane).

Ministerul spune că sumele sunt majorări nete, după ajustarea alocărilor la necesarul comunicat de autoritățile locale. Au fost diminuate cu 31,7 milioane de lei sumele pentru transportul gratuit al elevilor, cu 23,8 milioane cele pentru Programul pentru școli în București și cu 6,4 milioane cele pentru drepturile copiilor cu cerințe educaționale speciale din învățământul special.

Separat, prin bugetul Ministerului Sănătății sunt alocate 200 de milioane de lei pentru funcționarea UPU/SMURD din spitalele autorităților locale.

Investițiile, reorientate spre PNRR

Bugetul de investiții ajunge la aproximativ 169 de miliarde de lei, peste 8% din PIB, cu circa 4 miliarde peste nivelul aprobat prin legea bugetului. Ministerul spune că resursele sunt reorientate către finalizarea proiectelor din PNRR și din fonduri europene. Alocările pentru componenta de împrumut a PNRR cresc cu aproximativ 2,7 miliarde de lei, din care 2 miliarde în bugetele locale și 746 de milioane la bugetul de stat.

Ordonanța permite redistribuirea creditelor neutilizate între programe europene, PNRR și ordonatori, în limita fondurilor aprobate. Pot fi acoperite și cheltuieli necesare finalizării proiectelor care nu sunt cuprinse în contractele de finanțare, în limita indicatorilor tehnico-economici aprobați, precum și sume stabilite prin hotărâri judecătorești definitive.

Cadrul bugetar și avertismentul pentru 2027

La nouă luni, deficitul a fost de 3,81% din PIB, față de 5,31% în aceeași perioadă din 2025. Veniturile bugetului general consolidat sunt revizuite în scădere cu 6 miliarde de lei, iar deficitul nominal crește cu 3,5 miliarde, la 130,3 miliarde de lei. Ministerul Finanțelor leagă alocările de evaluarea angajamentelor pe mai mulți ani.

Evaluarea angajamentelor multianuale este necesară pentru limitarea presiunilor asupra bugetului din 2027 și a riscului acumulării unor noi restanțe.

Proiectul a fost dezbătut în Comisia de Dialog Social pe 29 octombrie 2026. Au fost consultate structurile asociative ale autorităților locale, iar Consiliul Fiscal și-a transmis opinia. Ordonanța intră în vigoare la publicarea în Monitorul Oficial.