Codul urbanismului, proiectul care ar trebui să pună ordine în regulile după care se construiește în România, a ajuns la un moment decisiv în Senat. Comisia pentru administrație publică a amânat pentru săptămâna viitoare discuțiile și votul, timp în care parlamentari, primari, dezvoltatori imobiliari și organizații civice au depus valuri de amendamente. Cele mai controversate poartă semnătura grupului PSD și vizează exact zonele sensibile ale dezvoltării urbane: spațiile verzi, competențele primăriilor de sector și soarta clădirilor ridicate cu încălcarea regulilor.
Ce unifică noul cod și unde apar problemele
Propunerea Ministerului Dezvoltării aduce sub un singur act normativ prevederile din trei legi: Legea construcțiilor, Legea urbanismului și Legea spațiilor verzi. Documentul păstrează în mare parte regulile existente, dar conține deja prevederi contestate, printre care relaxarea obligației de a amenaja spații verzi atunci când terenurile trec din extravilan în intravilan.
Amendamentele depuse în Senat merg însă mult mai departe. PSD propune eliminarea protecției pentru spațiile verzi aflate pe proprietate privată, o măsură care ar deschide calea construcțiilor pe sute de hectare de teren verde doar în București, oraș aflat deja printre capitalele europene cu cele mai puține spații verzi pe cap de locuitor.
„Prevederea ca spațiu verde a unui teren aflat în proprietatea privată a persoanelor fizice sau juridice echivalează cu o expropriere de fapt și, implicit, cu o gravă încălcare a dreptului de proprietate privată", argumentează inițiatorii amendamentului.
Sectoarele ar putea aproba propriile PUZ-uri
Un alt amendament schimbă arhitectura decizională a Capitalei: Planurile Urbanistice Zonale nu ar mai fi aprobate exclusiv de Consiliul General, ci și de consiliile locale de sector. În practică, primăriile de sector ar putea acorda derogări de la regulamentul de construire al orașului, fără filtrul autorității care răspunde de coerența urbanistică a întregului București.
Tot pe lista PSD se află menținerea valabilității certificatelor de urbanism chiar și după anularea în instanță a PUZ-ului pe care se bazează. Potrivit textului propus, reglementările menționate în certificat „se mențin până la finalizarea obiectivului de investiții, indiferent de măsurile și/sau evenimentele juridice intervenite ulterior".
Ușa deschisă pentru legalizarea construcțiilor ilegale
Poate cel mai sensibil amendament elimină articolul care interzice intrarea în legalitate a construcțiilor ridicate cu încălcarea regulamentului de urbanism. Concret, un bloc construit fără respectarea regulilor orașului ar putea fi legalizat ulterior printr-un PUZ croit special pentru el, mecanism care a alimentat ani la rând dezvoltarea haotică a marilor orașe.
Senatul nu este cameră decizională în acest caz. Forma adoptată va merge la Camera Deputaților, care va da votul final, astfel că bătălia pe conținutul Codului urbanismului este departe de a se fi încheiat.
