Un proiect de digitalizare prezentat ca model - înființarea unei firme în 24 de ore - s-a transformat în cel mai vizibil eșec IT al administrației românești din 2024. Ministra Justiției, Alina Gorghiu, a revocat-o joi, 12 septembrie, din funcția de director general al Oficiului Național al Registrului Comerțului (ONRC) pe Valentina Burdescu, după ce noul portal informatic al instituției a blocat mii de firme și a paralizat operațiunile întregului mediu de afaceri.

Platforma a fost pusă în producție pe 26 iulie 2024 și lansată oficial pe 1 august. Investiția totală a fost de 187 de milioane de lei, aproximativ 40 de milioane de euro, sumă pe care Registrul Comerțului a confirmat că a achitat-o integral. Premierul Marcel Ciolacu a lăudat platforma la lansare. Câteva săptămâni mai târziu, ea era nefuncțională inclusiv pentru bănci, care nu mai puteau verifica datele firmelor aflate în procese de creditare.

Un raport de control care arată cum nu se face digitalizarea

Corpul de Control al ministrului, trimis la ONRC din 19 august, a concluzionat că la conducerea instituției a existat un management defectuos. Decizia de a trece pe noul sistem și de a suspenda activitatea oficiilor în perioada 16-25 iulie ar fi fost luată exclusiv de directoarea generală, desemnată manager de proiect încă din 29 octombrie 2018, fără consultarea personalului din teritoriu.

Raportul indică direct cauzele tehnice: momentul prost ales pentru implementare și testarea insuficientă a aplicației.

Deciziile cu privire la modul și momentul implementării noului sistem informatic, precum și testarea insuficientă a aplicației informatice au generat disfuncționalități în activitatea instituției.

Pe lângă blocaje, în timpul testării au apărut breșe de securitate majore: erau vizibile nu doar CNP-uri, ci și contracte de închiriere ale firmelor.

Costuri reale pentru antreprenori

Dincolo de cifre, blocajul a avut efecte concrete. Un antreprenor care voia să deschidă un restaurant a plătit două săptămâni de chirie fără să poată fiscaliza casa de marcat sau deduce cheltuielile de amenajare, pentru că firma nu putea fi înregistrată. Alți antreprenori nu puteau închide puncte de lucru, deschide conturi bancare sau cooptă asociați - toate operațiuni care trec prin portalul nefuncțional.

Un sondaj Economedia la care răspunseseră 71 de persoane arăta amploarea nemulțumirii: 47,9% spuneau că sistemul nu funcționează deloc, doar 12,7% răspundeau afirmativ, iar 31% raportau funcționare cu erori.

Măsuri de avarie

Guvernul a adoptat pe 11 septembrie o ordonanță de urgență pentru a aloca mai mult personal soluționării dosarelor, în condițiile în care existau 46 de posturi de registrator vacante. Consilierii juridici urmează să fie reîncadrați pe funcții de registrator, iar personalul de conducere va prelua atribuții operative. La conducerea ONRC a fost numită Luiza Mardare, directoarea ORCT Constanța, familiarizată cu noul sistem.

Cazul ONRC rămâne un avertisment pentru orice proiect de e-guvernare: o platformă plătită integral nu înseamnă o platformă funcțională, iar lansarea în lipsa testării temeinice mută costurile direct în spatele mediului de afaceri.