Procesul prin care un investitor obține toate avizele necesare pentru a construi capacități noi de energie regenerabilă în România este greoi și durează mult, conform unui studiu al Consiliului Concurenței. Autoritatea de concurență arată că aceste obstacole administrative descurajează investitorii într-un moment în care țara are nevoie de extinderea rapidă a producției din surse curate.

Procesul de obținere a tuturor autorizațiilor necesare este anevoios și durează mult.

Reguli interpretate diferit de la o primărie la alta

Una dintre problemele centrale identificate de Consiliul Concurenței este interpretarea neunitară a prevederilor legale la nivelul unităților administrativ-teritoriale. În practică, documentația cerută pentru emiterea autorizației de construcție diferă de la o primărie la alta, ceea ce introduce incertitudine și întârzieri în dezvoltarea proiectelor.

La acestea se adaugă procedurile complexe legate de terenul agricol. Investitorii sunt nevoiți să interacționeze cu mai multe autorități din domeniul agricol, iar scoaterea terenurilor din extravilan din circuitul agricol prelungește suplimentar parcurgerea pașilor administrativi.

Limita de 50 de hectare, un obstacol pentru proiectele mari

Studiul semnalează și restricțiile aplicate terenurilor agricole. În prezent, capacitățile de energie regenerabilă se pot construi pe terenuri agricole de calitate inferioară, din clasele III, IV și V aflate în extravilan, dar în limita a 50 de hectare. Această plafonare limitează dezvoltarea proiectelor de mari dimensiuni, tocmai cele care ar putea aduce un aport semnificativ în mixul energetic.

Pentru a depăși blocajul, Consiliul Concurenței recomandă mai multe măsuri concrete. Autoritatea propune adoptarea unor cerințe standardizate pentru autorizațiile de construcție, astfel încât documentația să fie interpretată unitar la nivelul tuturor primăriilor. De asemenea, cere simplificarea procedurii de scoatere a terenurilor agricole din extravilan din circuit, prin reducerea interacțiunii la o singură instituție, Direcția Agricolă Județeană.

Parcuri pe terenuri agricole și soluții cu dublă utilizare

Consiliul Concurenței recomandă permiterea construirii parcurilor fotovoltaice și eoliene pe terenuri agricole din clasele III-V indiferent de suprafață, eliminând plafonul actual. Mai mult, autoritatea propune ca pe terenurile agricole de cea mai bună calitate, din clasele I și II, să fie permisă construirea de parcuri eoliene cu sisteme de dublă utilizare, care să asigure în continuare producția agricolă pe același teren.

În paralel, simplificarea birocrației este legată de licența industrială unică. Punctul de contact unic electronic urmează să consolideze într-o singură procedură toate licențele, autorizațiile, acordurile, avizele sau permisele necesare desfășurării activității. Autorizația de construcție ar urma să fie inclusă în acest sistem de la 1 ianuarie 2025, un termen care, dacă este respectat, ar reduce semnificativ timpul și efortul cerut investitorilor.