Autoritatea pentru Digitalizarea României (ADR) a anulat procedura de achiziție de peste 164 de milioane de lei pentru Platforma Națională de Interoperabilitate (PNI), decizia fiind semnată vineri de președintele instituției, Aurel-Cătălin Giulescu. Ministrul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului, Irineu Darău, a calificat luni anularea drept "un pas făcut în direcția normalității", acuzând vechea conducere a ADR că a lansat prematur licitația, fără baza legală necesară.
De ce a fost anulată procedura
Potrivit ADR, procedura fusese demarată fără hotărârea de Guvern necesară pentru aprobarea investiției și fără ca indicatorii tehnico-economici ai proiectului să fie aprobați. În aceste condiții, semnarea contractului la finalul licitației ar fi fost imposibilă, generând un blocaj juridic.
Ministrul a invocat avertizări repetate, inclusiv din partea Agenției Naționale pentru Achiziții Publice (ANAP), privind legalitatea demersului.
Este inadmisibil ca banii statului să fie angajați ignorând legile fundamentale ale finanțelor publice, aspecte asupra cărora au existat avertizări repetate, inclusiv de la ANAP.
Dincolo de aspectele de legalitate, Darău a criticat și soluția tehnică. Caietul de sarcini, spune el, forța statul român să cumpere tehnologii închise, de tip proprietar (COTS), cu costuri de mentenanță nesustenabile și fără o sursă de finanțare pe termen lung pentru scalarea sistemului la nivelul întregii administrații. În plus, proiectul ignora noul Regulament European de Interoperabilitate (UE 2024/903).
Ce trebuia să facă platforma
Proiectul PNI are ca scop interconectarea sistemelor informatice ale instituțiilor publice și reutilizarea datelor între instituții, pentru ca cetățenii și companiile să nu mai depună aceleași documente de mai multe ori. Platforma urma să fie integrată cu sisteme precum cele ale Ministerului Afacerilor Interne, ANAF, Registrului Comerțului sau Ministerului Educației.
Valoarea totală a proiectului este estimată la aproape 164,4 milioane de lei, din care peste 123 de milioane de lei provin din fonduri europene.
O nouă platformă, "descentralizată și suverană"
Darău susține că România are nevoie de o platformă modernă, descentralizată și suverană, bazată pe soluții deschise și costuri sustenabile, nu de un sistem centralizat. El descrie anularea ca pe un "reset" instituțional care ar urma să garanteze o viitoare platformă mai ieftină, sustenabilă și conformă cu standardele naționale și europene, ca instrument pentru aplicarea principiului european "once-only" (doar o singură dată).
Prin anularea procedurii de achiziție pentru Platforma Națională de Interoperabilitate (PNI), oprim practicile toxice care au marcat vechiul mod de a face 'digitalizare' în România.
Ministrul a precizat că a solicitat în repetate rânduri fostei conduceri oprirea demersului, dar rolul de coordonare strategică al MEDAT a fost ignorat.
